“La Universidad Pública representa
educación, investigación científica, extensión, innovación y
desarrollo tecnológico. Cuando se atenta contra su normal
funcionamiento, no sólo se lesionan los derechos de estudiantes y
trabajadores, también se pierde la expectativa por la equidad y la
igualdad en el crecimiento y el desarrollo de nuestro pueblo y nuestra
nación”, enfatizó la autoridad de la UNL tras el encuentro que se
desarrolló en Rectorado este martes por la tarde. 
Autoridades de la Universidad Nacional del Litoral (UNL)
se reunieron este martes por la tarde en Rectorado para analizar la
situación de las universidades públicas. En este marco ratificaron
que “la Educación es la principal herramienta para generar condiciones
reales de igualdad social", tal como lo expresa la Resolución Nº
381[1] aprobada por el Consejo Superior en su última sesión.
“Cuando las universidades nacionales no están operativas no sólo se
favorece la deserción en un país que necesita más profesionales, sino
que también se atenta contra su crecimiento porque a través de la
investigación y la extensión las universidades son promotoras de
igualdad, crecimiento y desarrollo con justicia social”, enfatizó el
rector de la UNL, Enrique Mammarella, al término del encuentro en el
que participaron los decanos de las diez unidades académicas y
miembros del gabinete universitario, en el cual también se expresó la
preocupación por la situación académica y económica de los estudiantes.
Al analizar los factores que atañen a 57 universidades argentinas,
Mammarella indicó que “las autoridades de la UNL no permanecemos
ajenos a la situación. Sabemos que estamos en un momento económico
difícil del país y, por eso, instamos al Gobierno nacional a que
presente una propuesta razonable frente a la pérdida de poder
adquisitivo del salario docente y no docente, y garantice un
presupuesto acorde para el año próximo, de manera de seguir
consolidando una universidad pública que contribuya significativamente
a la construcción de una sociedad más igualitaria, basada en el
conocimiento, que afronte con eficacia y equidad los problemas del
país y la región”.

EN PERSPECTIVA
“Las universidades nacionales recibimos presupuesto para desarrollar
actividades a través del Presupuesto nacional”, explicó Mammarella y
continuó: “La UNL es una de las universidades históricamente más
perjudicadas en este reparto, ya que la incidencia real de la UNL en
la participación del presupuesto de las Universidades Nacionales es
del 2,56% con relación al Modelo de Pautas Objetivas de Distribución
Presupuestaria del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que
prevé que la participación de la UNL en el conjunto debería ser del
3,40%. Considerando los últimos 10 años, esto representa una pérdida
del equivalente a más de 3 presupuestos anuales”.
En esta línea, informó que “el presupuesto aprobado en 2015 fue de
$1.249.603.192; en 2016 fue de 1.349.416.140; en 2017, $1.917.986.668;
en tanto que en 2018 ascendió a $2.407.439.417. Con ese presupuesto
tenemos la posibilidad y responsabilidad de autoadministrarnos para
cumplir con las funciones sustantivas y la misión de cada una de
nuestras universidades. Esta característica distintiva de nuestro
sistema de Educación Superior hace que cada Universidad Nacional pueda
vivir una realidad diferente”.
Más adelante, el rector de la UNL explicó que “en lo operativo, para
su ejecución, el presupuesto se divide en dos fracciones. Una de
alrededor del 90% que corresponde a salarios, becas y contratos y que
se remite mensualmente; y otra de alrededor del 10% que corresponde a
gastos corrientes asignados al funcionamiento y actividades que se
planifican y se ejecutan por cuenta de cada institución. A lo largo de
este año, no hemos tenido inconvenientes en la recepción de los fondos
para poder afrontar el pago de haberes de nuestro personal, becas y
contratos, pero sí tuvimos un atraso considerable de la partida de
gastos corrientes que alcanzó a un acumulado de cinco meses, lo que
nos puso en alerta de funcionamiento, al igual que a fines de la
anterior gestión del Gobierno Nacional cuando se alcanzaron seis meses
de atraso en recibir esa partida”.
Asimismo, el Rector también explicó que "hay un presupuesto general
para el sistema universitario que se distribuye a través de programas
centrales que administra la Secretaría de Políticas Universitarias.
Sobre este presupuesto, el poder ejecutivo dictó una disposición
administrativa que disminuye en 3 mil millones de pesos el presupuesto
a efectivizar este año y que fundamentalmente ha afectado a las
universidades, como la nuestra, que teníamos obras acordadas para
iniciar este año (aunque no se pararon las obras que estaban en
ejecución). En nuestro caso, al tratarse de una universidad casi
centenaria que había sido postergada en esta materia desde hace muchos
años, esta decisión no nos compromete en el funcionamiento de corto
plazo, pero nos preocupa si se mantiene en el tiempo".

ACTUALIZACIóN
Meses atrás, los rectores de las Universidades Nacionales mantuvieron
un encuentro con el ministro de Educación, Alejandro Finocchiaro, en
el que le plantearon la importancia de la regularización del envío de
estos fondos. “Recientemente nos remitieron la cuota de junio”, amplió
Mammarella para luego indicar que de esta manera, “en la actualidad se
mantiene un atraso de dos meses que ha sido habitual en el sistema y
que en nuestro caso no representa un grave problema para el desarrollo
de las actividades programadas, las que se ejecutarán con las
restricciones propias del efecto de la inflación, del aumento de
tarifas y alquileres y la depreciación de la moneda nacional, como
lamentablemente nos ha sucedido en muchos otros períodos en el devenir
histórico de nuestro país”.

PARITARIAS Y PRESUPUESTO
Por otra parte, continuó Mammarella, “el presupuesto para el sector
universitario, al ser votado por el Congreso Nacional es fijo y, por
ende, las negociaciones paritarias con docentes y no docentes son
llevadas adelante por el Ministerio de Educación a través de la
Secretaría de Políticas Universitarias, con participación del CIN. La
paritaria de 2017 para ambos sectores finalizó en febrero del presente
año con aplicación de sendas cláusulas gatillo. A partir de allí
empezó la negociación para este año con una propuesta similar para
ambos sectores, llegándose a un acuerdo con el sector no docente y
transformándose en un conflicto con el sector docente que lleva ya más
de tres semanas de paro”.
Finalmente, el rector de la UNL enfatizó: “Este retraso en la
definición del acuerdo paritario nos preocupa y entendemos que la
propuesta realizada hasta la fecha es insuficiente. Por ello,
acompañamos el reclamo de las organizaciones gremiales que representan
a los trabajadores de nuestra Universidad. Las autoridades de la UNL
no permanecemos ajenos a esta situación. Hasta la fecha hemos
mantenido numerosas reuniones con otros rectores, funcionarios del
gobierno, legisladores nacionales y autoridades de todos los partidos
políticos tratando de colaborar para resolver esta situación
conflictiva. Sabemos que estamos en un momento económico difícil del
país y, por eso, instamos al Gobierno Nacional a que presente una
propuesta razonable frente a la pérdida de poder adquisitivo del
salario docente y no docente, y garantice un presupuesto acorde para
el año próximo, de manera de seguir consolidando una Universidad
Pública que contribuya significativamente a la construcción de una
sociedad más igualitaria, basada en el conocimiento, que afronte con
eficacia y equidad los problemas del país y la región”.

FUENTE: Prensa UNL